各位听众，早上好！今天是1月11日，星期三，农历腊月十四。北京，晴，4度到-6度。以下是内容提要：

　　中共中央政治局常务委员会召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报；听取中央书记处工作报告，习近平主持会议并发表重要讲话；

　　中共中央国务院出台意见，推进防灾减灾救灾体制机制改革；

　　国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》；

　　年我国CPI温和上涨2%，完成全年物价调控目标；

　　北斗二号卫星工程率先为我国及亚太地区提供基本服务，年形成全球服务能力；

　　教育部要求在年春季教材中全面落实“14年”抗战概念；

　　央广与国家发改委、交通运输部签署战略合作协议，共同打造中国交通广播；

　　央广时评：管好老年代步车，不能再拖了！

　　以下是详细内容：

　　习近平主持中共中央政治局常委会会议

　　央广网北京1月11日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央政治局常务委员会昨天（10日）召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

　　会议强调，办好中国的事情，关键在党。要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，切实把党中央重大决策部署落实到各项工作中去。

　　会议认为，过去的一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持党中央集中统一领导，维护党中央权威，落实全面从严治党责任，规范党内政治生活制度，强化政治领导责任，扎实开展“两学一做”学习教育。坚持围绕中心、服务大局，在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦发力，为推进党和国家各项事业发展、实现“十三五”良好开局作出了积极贡献。

　　会议认为，过去的一年，中央书记处认真贯彻党中央决策部署，协助党中央抓全面从严治党，指导群团工作尤其是群团改革，推动一批党内法规文件制定和实施，配合办好一系列重要会议和重大纪念活动，各项工作取得了新成绩。

　　会议强调，今年我们将召开党的十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，抓好党中央重大决策部署落地生根，确保党中央令行禁止。要扎实做好党中央部署的各项工作，紧紧围绕大局履职尽责，坚持稳中求进工作总基调，着力防范和化解各种风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要落实全面从严治党责任，严肃党内政治生活，自觉接受党内监督和各方面监督，加强党组自身建设，不断提高党的建设水平。

　　会议强调，中央书记处要带头讲政治，坚持正确政治方向，服务大局出谋划策，突出重点抓好落实，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，完成好党中央交办的各项任务。

　　习近平将访瑞士并出席达沃斯论坛年会

　　央广网北京1月11日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，应以洛伊特哈德为主席的瑞士联邦委员会邀请，国家主席习近平将于1月15日至18日对瑞士进行国事访问。

　　其间，应世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布邀请，国家主席习近平将于1月17日出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年年会。应联合国秘书长古特雷斯、世界卫生组织总干事陈冯富珍、国际奥林匹克委员会主席巴赫邀请，国家主席习近平将于1月18日访问联合国日内瓦总部、世界卫生组织、国际奥委会。

　　中共中央国务院出台意见推进防灾减灾救灾体制机制改革

　　央广网北京1月11日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央、国务院近日印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。

　　《意见》明确了防灾减灾救灾体制机制改革要坚持分级负责、属地管理为主的原则，强化地方应急救灾主体责任。《意见》指出，对达到国家启动响应等级的自然灾害，中央发挥统筹指导和支持作用，地方党委和政府在灾害应对中发挥主体作用，承担主体责任。省、市、县级政府要建立健全统一的防灾减灾救灾领导机构，统筹防灾减灾救灾各项工作。

　　《意见》要求，完善社会力量和市场参与机制，构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局；加快巨灾保险制度建设；逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。统筹考虑现实需要和长远规划，建立健全城乡居民住宅地震巨灾保险制度。鼓励各地结合灾害风险特点，探索巨灾风险有效保障模式。

　　国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》

　　央广网北京1月11日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”卫生与健康规划》。《规划》提出，到年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在年基础上提高1岁，超过77.3岁。

　　《规划》确定了卫生与健康领域要重点推进的工作任务。包括：加强重大疾病防治，推动爱国卫生运动与健康促进，加强妇幼卫生保健和生育服务，发展老年健康服务，维护好贫困人口等重点人群健康，完善计划生育政策，提升医疗服务水平，加强中医药传承创新，加强卫生计生综合监督执法体系建设，加快健康产业发展等。

　　统计局：年我国CPI温和上涨2%完成全年物价调控目标

　　央广网北京1月11日消息（记者丁飞）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家统计局昨天（10日）公布的数据显示，年我国物价温和上涨，工业品价格一路上行，同比涨幅在12月份创下5年来新高。

　　国家统计局数据显示，去年12月，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.1%，连续三个月处于“2时代”，环比上涨0.2%。从同比看，涨幅较上月回落0.2个百分点，主要是由于鲜菜价格涨幅大幅回落所致。同月，工业生产者出厂价格指数（PPI）依旧涨幅明显。12月同比增长5.5%，是连续第四个月正增长，并实现54个月以来的最大增幅。

　　中国银行首席经济学家曹远征认为，PPI上涨并非超乎预期，温和型上涨有助于企业发展。

　　曹远征：它表明中国可能摆脱了过去担心的“通货紧缩”，而出现温和型上涨。这对企业来说最大的意义在于，销售收入的增长。由于收入增长，销售变好，企业变活跃，PMI指数也上升。

　　CPI在去年呈现年初年末较高、年中较低的U型走势。上半年主要受“猪周期”和菜价上涨影响，下半年尤其是四季度主要由于天气变冷等原因使得蔬菜和鲜果价格涨幅有所回升。曹远征预计，年CPI将继续保持温和上涨，未来稳健中性的货币政策，将重在防风险。

　　曹远征：今年M2的增长预计在11.5%－12%左右，会比去年略有降低。从这个意义上来说，货币增长开始有所转向，更多的不是在稳增长，而是防风险。

　　发改委：年营改增等举措累计为企业降低成本约1万亿

　　央广网北京1月11日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国新办昨天（10日）召开新闻发布会，国家发展改革委主任徐绍史表示，年我国GDP增速将在6.7%左右；包括营改增、价格改革等在内的多项举措，去年全年为企业降低成本约一万亿元。

　　发改委主任徐绍史表示，年第一二三季度我国GDP增速均保持在6.7%，预计全年GDP增速也将在6.7%左右。针对近期关于企业税负过重的讨论，他回应称，一些个案具有特殊性，不必过分解读。据他估算，仅年一年，包括营改增亿元减税额在内，各项举措累计为企业降低成本约一万亿元。

　　徐绍史：涉企收费通过我们去年清理大概减少了亿。二是通过电煤价格联动，输配电价的改革等等，这个大数是亿。另外，去年我们降低了非居民用气的天然气价格，这样企业用气的成本也减少了亿。三是利息负担下降。去年1—11月份大数利息减少了亿。四是物流成本，我们通过航道疏通、枢纽互通、江海联通、关检直通四大畅通工程，整个物流成本降低了亿左右。还有一个项目是降低制度性交易成本，实际上也有所下降。

　　此外，去年以来中国企业海外投资并购持续升温。

　　对此，徐绍史表示，随着中国经济的增长，一些企业“走出去”投资并购、在全球布局是正常的。目前的确将对风险性较高、不规范的对外投资进行审核，但支持对外投资的政策不会变。

　　北斗二号卫星工程率先为我国及亚太地区提供基本服务年形成全球服务能力

　　央广网北京1月11日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，北斗二号卫星工程日前（9日）荣获国家科技进步特等奖。相关领域权威专家在接受央广记者李琳专访时表示，该工程已率先为我国及亚太地区提供基本服务，将在年形成全球服务能力。

　　在北京市复兴门公交站，候车乘客拿出手机查询到下一趟车的到站时间。千里之外的南海海域，外出作业的渔船主正在往家里通报情况。北斗二号应用系统总设计师吴光辉介绍说，北斗二号工程已经不知不觉渗入每个人的生活。

　　吴光辉：现在我们渤海、东海、北海，所有的南海渔船，出海以后通过北斗可以和家里面保持联系，包括客车和危险品运输车，公交车的报站，水库的堤坝，包括危险的滑落点的监测，都可以准确地报出来。

　　历时八年，由14颗组网卫星和32个地面站组成的北斗二号卫星导航系统已经向我国以及亚太地区提供服务。

　　在运控系统总设计师周建华看来，北斗二号使我国从根本上摆脱了对国外卫星导航系统的依赖，而国外的技术封锁也逼着北斗打出了完全自主、完全国产的“中华牌”。

　　周建华：像马航这种情况，如果上面有北斗的话，我们肯定会知道它在哪儿，GPS没有这个体制，这个功能是我们北斗独有的！

　　现在，北斗已经可以服务50多个国家，30多亿人口，国际主流的手机芯片已经支持北斗功能。按照规划，我国将在年前后率先为“一带一路”沿线国家提供基本服务。年形成全球服务能力，建成世界一流的全球卫星导航系统。

　　中国自主研发生产的圆珠笔“笔尖钢”引热议

　　央广网北京1月11日消息（记者岳旭辉）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中国自主研发生产的圆珠笔“笔尖钢”成为近期热议的话题。山西省太原钢铁（集团）有限公司在昨天（10日）召开的媒体见面会上宣布，目前，太钢已具备批量生产能力，未来两年将有望完全替代进口。

　　圆珠笔头分为笔尖球珠和球座体两个部分。直径0.5到1.0毫米的笔尖球珠我国自给自足还可以大量出口，但能制造直径2.3毫米球座体的不锈钢原材料制造技术，却长期被国外企业垄断。为了给数百亿支圆珠笔安上“中国笔头”，年太钢就开启了重点攻关。

　　太钢技术中心高级工程师王辉绵：做笔的机器是全自动，高速度还有高精度。要在一个小的地方打出一个孔，而且是很小的孔，普通材料就加工不出来。”

　　经历了一次次失败，年12月，太钢笔尖钢试验取得成功，然而，笔尖钢从实验室走进市场道路并不平坦。

　　王辉绵：课题研发成功了，正在转化过程中，还没有拿出好的东西来，恰好在这个时候，总理来问这个问题，我们也不敢说，当时压力非常大，压力变成动力了，加快了我们的步伐，加大了力度。”

　　上新生产线，改进生产方式，笔尖钢从一炉一两吨到五六十吨，产能翻了20倍，价格却变得平易近人，充满了竞争力。年年底，太钢量产的切削性好的笔尖钢材终于出炉，骄傲的写上了“中国制造”的标志。

　　在中国最大的制笔公司之一，浙江宁波贝发笔业测试实验室主任胡省洋：这是米的不断书写测试，它出水的均匀度也好，笔尖的耐磨性也好，跟国外的比较是同等的。”

　　教育部要求在年春季教材中全面落实“14年”抗战概念

　　央广网北京1月11日消息（记者沈静文）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，教育部昨天（10日）证实，已要求在年春季教材中全面落实“14年”抗战概念，覆盖大中小所有学段、所有相关学科、所有国家课程和地方课程的教材。

　　日前，教育部基础教育二司已专门发函对中小学地方教材修订提出了要求，将“8年”抗战一律改为“14年”抗战，全面反映日本侵华罪行，强调九一八事变后的14年抗战历史是前后贯通的整体，应在课程教材中予以系统、准确体现。

　　民航空管局：年空管系统安全运行总体平稳

　　央广网北京1月11日消息（记者郭淼）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，民航空管局表示：年空管系统安全运行总体平稳，但部分地区安全形势出现较大波动，个别地区不安全事件集中多发，人为责任成为主因。

　　民航空管局副局长马兵说，年是空管系统安全形势极为严峻的一年，因管制责任原因造成的不安全事件22起，高于近5年平均值。其中3起事件构成运输航空事故症候，为近10年之最。华东、中南和西南占不安全事件的9成以上。

　　马兵：从事发人员分析，在22起事件中，放单3-5年管制员及见习管制员有11起，占总数50%。年轻管制员技能和经验短板表现明显。纵观22起事件，都存在人为因素。

　　马兵进一步分析说，不安全事件暴露出空管系统目前存在安全综合把控不足问题。

　　民航空管局局长车进军表示，年，空管系统将杜绝空管原因造成的民用航空飞行事故，以及民用航空地面事故，做好空管调整改革工作。

　　车进军：推进军民航管制部门在京沪航路两地三场建立航班大面积延误应急响应机制。继续推进沪兰、中韩、京广、沪昆等大通道建设和兰州、西宁等地进离场航线分离。努力建设海上丝绸之路，更好服务国家战略。

　　央广与国家发改委、交通运输部签署战略合作协议共同打造中国交通广播

　　央广网北京1月11日消息（记者秭明初明明）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中央人民广播电台昨天（10日）与国家发改委、交通运输部签署战略合作协议，为新开播的中国交通广播提供地区资源和行业资源。

　　1月10日上午，中央人民广播电台与国家发展和改革委员会、交通运输部签署重要战略合作协议。

　　中央人民广播电台台长阎晓明：从中国高速公路交通广播到中国交通广播，我们完成了一次升级和飞跃。今天我们在这里将共同见证三个第一，第一个国家级的交通广播，第一个跨区域服务的交通广播，第一个融媒体业态的交通广播，未来，交通广播将凸显国家台定位的高度，跨区域服务的广度和全媒体融合的深度。

　　中国交通广播的开播，填补了交通广播领域的一项空白。

　　国家新闻出版广电总局副局长田进：中国交通广播的正式开播有利于实现各类交通信息跨区域流动，真正架起交通建设者、管理者和使用者信息沟通的桥梁。

　　根据年印发的《交通运输信息化“十三五”发展规划》，中国交通广播的覆盖已被纳入规划的工作范畴。

　　交通运输部副部长刘小明：我们深度整合交通运输和广播传媒领域的优势资源，不断提升出行信息服务水平，共同打造了中国交通广播这一国家级交通广播，为打造中国顶级交通广播奠定了坚实的基础。

　　发布会上，中央人民广播电台新闻中心与国家发展和改革委员会地区经济司现场签订了《京津冀协同发展宣传报道战略合作协议》。

　　国家发展和改革委员会副秘书长范恒山：推动京津冀协同发展，出发点是坚持问题导向，破解北京“大城市病”和区域发展难题，培育壮大新的经济支撑带，打造以首都为核心的世界级城市群。

　　今后，中国交通广播将集合优秀主持人，吸纳优秀节目，并积极融合新媒体力量，发挥中央人民广播电台广播优势，从权威、服务、陪伴三方面倾力打造，积极围绕“ 　　管好老年代步车不能再拖了！

　　不用上牌照、不需要驾照、价格还公道，老年代步车在各大城市卖得越来越红火了。可年迈的父母骑上车买个菜、去趟公园、接送孩子上下学，真得安全吗？最近中消协购买了三款老年代步车进行专业碰撞实验：要么前座发生位移，模拟“驾乘人员”的头部受伤严重；要么座椅干脆与车身脱离，挤压胸部、撞击风挡；如此低劣的安全性能，怎能承担为生命“代步”的重任？

　　车辆不安全，上路更危险。一些老年代步车开起来很“任性”，走机动车道、闯红灯逆行。据不完统计，北京市近两年涉及代步车的交通事故有起，受伤人，人死亡。老年代步车成了马路杀手，执法部门为什么不加强管理？老人一句“不让我们骑为什么让卖”的反问，每每让执法干警们哑口尴尬。非法生产、无序使用、隐患重重，老年代步车真该管了！

　　不久前，国务院三位主管部门负责人接受全国人大常委会专题询问时透露，老年代步车等低速电动车的管理，今年将有突破。工信部已经提交了四轮低速电动乘用车技术条件的国家标准。有了标准，先规范好企业生产行为。达不到标准的坚决取缔；能改造升级的纳入机动车，给予应有的法律定位，杜绝监管的“灰色地带”。有了标准，老年代步车才能合法办理牌照，强制保险登记；纳入交通管理也顺理成章；在此基础上，再加强道路安全执法，付出的治理成本也会低一些。

　　正视老龄化社会的出行代步需求，完善国家统一标准，在生产、销售、使用各环节规范监管，不能再拖了！

　　山东巨野县一群众被冒用信息两年得到两份不同判决书

　　央广网北京1月11日消息（记者肖源）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，有山东巨野县的听众反映，年和年，他被巨野县人民法院以几乎一模一样的事情，作出两份不同的判决书。而且，直到法院将他列入失信执行人名单，他才知道自己被信用社告到了法院。而案由，是信用社冒用了他的信息，为一笔冒名贷款做担保。

　　巨野县的刘伟说，两个月前，他的银行卡被冻结。根据日常经验，刘伟找了有权限冻结银行卡的司法部门，最终，在巨野县人民法院，他拿到了两份判决书。

　　刘伟：过去后就拿了这份判决书出来。后来一查这一个案子还有一份判决书，同一个案子判了我两次，两次的判决结果还不一样。

　　刘伟说，他是这场借贷纠纷的保证人，按照年作出的第二份判决，这起借贷纠纷，本来没有自己的责任了，但法院实际上却执行了他这个保证人；另外，在被巨野县法院列入失信执行人名单之前，他没有收到法院的任何口头或书面通知。而更要命的是，他根本不认识主借款人张纪雪，更不可能给张纪雪做什么保证人。

　　按照巨野县法院年作出的判决书中载明的被告地址，记者找到了主借款人张纪雪。

　　张纪雪：没有没有，从来我不知道，从来没有过。我在外边打工多年了，法院也没找过我。

　　巨野县农信社一位名叫刘玉萍的信贷员向刘伟承认，这些是她操作的，这两三年，她一直在跑这个事情，农信社的领导也知道了这个事儿。既然知道是农信社方面冒用群众名义贷款，巨野县农信社为何还要向法院起诉被冒名的群众？

　　刘玉萍的解释是这样的：为什么信用社他都去起诉，因为还有管理这些不良（贷款）的，要是不起诉人家（被冒名人），超时效了，都是违规的。

　　记者在当地调查中发现，类似刘伟的事情，在当地不是个例。

　　年全国降水量为历史最多

　　央广网北京1月11日消息（记者王楷周文茹郭淼）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，新闻动车组，年全国降水量为历史最多；河南去年前11个月开出“环保罚单”超4亿元；国内航空公司公布航班延误补偿标准，5家航企不提供补偿。

　　年全国降水量为历史最多

　　据统计，年全国降水为历史最多，全国平均降水量.0毫米，较常年偏多16%。暴雨过程多，全国暴雨日数为年以来最多。

　　中国气象局国家气候中心主任宋连春：这正好是全球气候变暖的体现。因为全球气温变暖以后，大气的持水能力增强了。也就是要更多的水汽，它才能达到饱和。本来应该下雨的时候没下，真正达到饱和时水汽已经很多了，所以强度就很大。

　　年，全国平均气温较常年偏高0.81℃，为历史第三高。年，全国出现8次大范围、持续性中到重度霾天气过程，较年偏少3次。

　　央广记者王楷北京报道

　　河南去年前11个月开出“环保罚单”超4亿元

　　年前11个月，河南全省空气质量优良天数天，PM10、PM2.5浓度较去年同期都有所降低。全省83个治污项目完成建成或开工目标，在工业污染治理，扬尘污染治理，机动车污染治理，燃煤散烧管控等方面都取得了不菲成绩。年7月份开始，河南启动大气污染防治攻坚战，全省加大督政问责力度，仅半年时间，因环保工作不力对人进行了问责。同时，年全年河南环境行政处罚案件立案起，下达处罚决定起，罚款金额超4亿元。

　　河南台记者周文茹郑州报道

　　国内航空公司公布航班延误补偿标准5家航企不提供补偿

　　中国民航局9日发布关于国内航空公司、机场实施《航班正常管理规定》相关工作情况的通告。《通告》中对国内航空公司公布的运输总条件、机上延误应急预案中关于航班延误后的服务内容及补偿方案进行了汇总。记者梳理发现，国航、南航、东航等42家航空公司公布的航班延误补偿标准标准基本一致：延误4小时（含）以上不超过8小时，每位旅客补偿人民币元；延误8小时（含）以上，每位旅客补偿人民币元。而中联航、西部航空、乌鲁木齐航空、春秋航空和桂林航空这5家航空公司则表示，无论何种原因航班延误或取消，都不会提供经济补偿。此外，各大航空公司还对信息通告、餐饮服务提供时间、下机条件及限制等做出规定。

　　央广记者郭淼北京报道

　　国内简讯：

　　由中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局、中国文联联合举办的年“我们的中国梦”——文化进万家文化惠民演出活动，昨天在革命老区安徽省金寨县红军广场举行。

　　全媒体扫描：

　　政策刚出台，“成效”就汇总好了；任务刚布置，“成果”就整理好了；活动刚开展，“经验”就总结好了”……一些地方和部门刚刚开展工作，就存在急着总结成果、鼓吹宣传的现象。

　　《人民日报》批评指出：靠材料包装出来的所谓政绩，有“面子”没“里子”，有虚名没实效，决不能让“材料政绩”败坏党风政风。

　　国务院法制办公室近日公布《未成年人网络保护条例（送审稿）》，向社会公开征求意见。殴打、电击、药物、体罚等，针对网瘾少年的戒瘾手法，有望彻底消失。

　　《工人日报》强调：我们应淡化网瘾的病理学概念， 　　近日，西安市公安局长安分局组织多名民警赴五星级酒店学习“微笑服务”。而此前，该公安分局下辖的韦曲派出所曾被曝光存在服务态度差问题。

　　《央广网》的文章指出：搞“微笑服务”出发点是好的，但只有微笑还远远不够。广大民警、辅警要从根本上树立正确的权力观和执政为民的思想，真心实意为老百姓办好事，才能“迅速提升服务质量和效能。”

　　湖北黄石某镇一官员违规午餐饮酒，纪委暗访组要求镇纪委书记调查核实，不料却遭遇再三推诿，给出的理由竟是“感冒了闻不出酒味”。

　　《新华每日电讯》指出：不愿监督，不敢监督，虽有了“和气”，但却坏了“风气”。严格执行纪律，更要加速推动包括派驻监督等在内的监督制度完善，让监督责任的“腰杆子”直起来。

　　国际简讯：

　　韩国总统朴槿惠的律师团昨天（10日）在总统弹劾案第三次辩论庭审上向宪法法院提交答辩状，交代“岁月”号沉船事故当天朴槿惠的７小时行踪，但宪法法院指出“内容欠缺”，须再进行补充。

　　美国候任总统特朗普９日宣布，任命其长女伊万卡的丈夫贾里德·库什纳为白宫高级顾问。特朗普说，这一职位将是政府中“一个关键的领导角色”。

　　国际足联10日在苏黎世总部理事会会议结束后正式宣布，理事会成员全体一致决定自年起将世界杯参赛球队规模扩大至48支。

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来源：央广网中国播音主持艺术网编辑整理点击阅读原文







































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