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（一）非洲是中国第二大海外工程承包（EPC）市场，中资企业占据非洲EPC市场近50%的份额。中交建、中国中铁、中水电、中国建筑、中铁建和中信建设等6家中资EPC企业位列非洲前十大承包商。中国也是撒哈拉以南非洲第一大基建投资海外融资国，累计向非洲基础设施投融资金额达亿美元，远高于非洲基础设施集团的投资总额（该集团成员包括世界银行、国际金融公司IFC、欧洲执行委员会、欧洲投资银行、非洲开发银行和八国集团），也远高于第二名法国（30亿美元）和第三名日本（20亿美元）。中资EPC企业在非洲的业务拓展，备受国际社会瞩目。

（二）中资EPC企业在非洲除了修建电力、交通等不同类型的基础设施外，还承建了大量的政府行政大楼、国会大厦、国家会议中心等。对此，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）最近发表了一篇题为《中国对非洲的“宫殿外交”》（China’sPalaceDiplomacyinAfrica）的评论报告，作者是JoshuaMeservey，美国传统基金会（HeritageFoundation）的中东非洲地区高级政策研究员，传统基金会是美国新右派的主要政策研究机构，代表美国西南部财团和保守势力的利益。

（三）这篇报告称，中国在非洲推行“宫殿外交”，为非洲国家修建总统府、国会大厦、行政大楼等建筑，并认为这在一定程度上能够解释为何许多非洲国家领导人在中美核心战略争议以及联合国等国际舞台上更愿意“站队”中国。年，世界最不发达国家之一的布隆迪为造价万美元的新总统府落成举行仪式。同为最不发达国家的利比里亚将新国会大厦和部委综合办公大楼列入新建计划，总造价合计占利比里亚当年经济总量的2%以上。津巴布韦经济收缩8%，但其新议会大厦也接近完工，该建筑总造价高达1亿美元。包括上述建筑在内的几乎遍布非洲国家的这类项目，均是来自中国政府的“礼物”，而中国长达数十年推行这种“宫殿外交”的确取得了巨大成功。该报告强调，如果美国政府希望与中国竞争更多非洲国家的支持，就必须重新审视并重塑其对非战略。

（四）该报告还称，中国的“宫殿外交”给予非洲国家领导人私人利益，迎合了他们的“虚荣心”。从年起，中国企业修建或翻新了至少座非洲政府建筑，其中包括24座国家元首的办公室或住所，中国政府或中资企业为70座建筑提供了融资，中国政府为这70座建筑中的至少45座提供了部分甚至全部建设成本补贴（subsidizedtheconstructioncosts）。非洲国家领导人与中国的合作并不仅仅出于自利，非洲的确需要基础设施发展，而中国往往是唯一有意愿的贷款方。中国的廉价商品尤其是像手机这样的科技产品，广受非洲消费者的欢迎，中国企业修建了当地绝大多数3G和4G通信网络设施，这引发了西方国家对于愈益升温的中非关系的不信任，而非洲国家领导人能够从中非合作关系中获益。

（五）该报告认为，中国为博茨瓦纳、马拉维、纳米比亚、索马里、赞比亚等国领导人和执政党提供了直接的资金支持，中国企业被报道出对贝宁、乍得、几内亚、利比里亚、塞拉利昂、乌干达等国领导人、政府高官及其家庭成员行贿。尽管这些企业可能并非中国的国有企业，但通常“与中国政府及其外交政策目标有着千丝万缕的联系”。中国对非洲国家官员最常用的俘获手段之一便是帮助其稳固权力。近二十年，中国的国有企业主导了非洲的基础设施项目建设，这些项目对于一些领导人获得公众的选票有着显而易见的引导作用。例如，刚果（布）总统萨苏在中国为其修建的道路边竖起标语，写着“美梦成真，感谢萨苏”。一位长期跟踪中国在非项目的学者称，一些中国修建的广受