播音员：郑岚陈亮
各位听众，早上好！今天是12月18日，星期一，农历十一月初一。北京晴，6度到-5度。以下是内容提要：
落实十九大精神，各地新农村建设、美丽乡村建设提速，让乡村美起来、环境好起来、村民富起来；
中办国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》，明年起在全国试行；
中宣部印发学习贯彻习近平总书记重要指示精神做新时代“红色文艺轻骑兵”的通知；
六部门要求进一步加强社会主义核心价值观网上传播；
特别策划第四篇《供给侧的加减法》；
播出《乡亲们的“定心丸”》；
对话编剧赵冬苓：文艺作品应该对社会问题发声；
各级积极开展街面集中救助行动，帮助生活无着流浪乞讨人员过冬；
4名在尼日利亚被绑架中国公民获救。
以下是详细内容：
落实十九大精神各地新农村建设、美丽乡村建设提速
央广网北京12月18日消息（记者王成林江西台记者李先山东台记者姜文超）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记在十九大报告中提出，实施乡村振兴战略，要坚持农业、农村优先发展，加快推进农业、农村现代化；要坚定走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好的生产、生活环境。今年以来，各地加快新农村建设，建设美丽乡村，让乡村更美、环境更好、村民更富。
“中国水蜜桃第一村”宁波市奉化区新建村是个3A级景区村庄，村外有几千亩桃树汇集了一百多种名优桃树品种。村支书唐敦大说，桃子每年为每户桃农增收五千多元。
唐敦大：人家来观光了，桃花一开就好看了。
像新建村这样的3A级景区村庄宁波有39个，五年后要建一千个A级村庄景区。宁波市旅游局规划处处长刘伟国说，就是要以景区化思路打造美丽乡村，让每个村庄都有优质旅游元素、增加村民收入。
刘伟国：要利用现在山村的自然山水、历史人文、田园风光、农业产业等等，让游客过一过乡村的生活，我们叫乡愁。
浙江安吉以垃圾分类为抓手和突破点推进“美丽乡村长效管理”，改善乡村环境。如今，村庄环境优良率已接近97%。
安吉县美丽乡村长效管理办主任喻凯：引进先进的物业进农村，实行专业的保洁，进行专业的垃圾分类工作；进一步推进垃圾不落地，促进村庄环境的进一步提升。
物业公司进农村，环境卫生大改善，直接提升了村民的生活幸福感。
灵峰街道木莲坞村村民郑红丹：现在的环境住起来比以前好很多。
江西省新余市实施城乡一体化供水，将优质水源引进农村，构建“同网、同价、同质、直供到户”的城乡供水安全保障体系，改善农村饮水环境，确保全市农民用上安全、方便的自来水。
渝水区仙来办事处郭家村村民郭胜珠：现在每家每户都装了自来水，现在都是健康的水、放心的水。
在新农村建设中，新余市还加快建设大型沼气站，发展“养殖—沼气—有机肥—无公害果蔬种植”的绿色生态循环农业。渝水区罗坊镇是畜禽养殖重镇，以前猪场多，养殖技术低，水面污染严重。他们就引入第三方治理，建设大型沼气站，使所有养殖场达到零排放。该镇院前村委咸宜村小组村民郭善斌说，沼气站建成后，村里环境、村民生活改善很多。
郭善斌：以前农夫家里的死家禽，还有一些死猪到处乱扔，弄得外面好臭。现在建了沼气站以后，他们都回收了，我们可以用沼气来做饭，卫生又干净。
在美丽乡村建设中，山东省推行“城乡环卫一体化”全覆盖，改善农村人居环境，打造美丽乡村升级版。淄博市启动旱厕改造工程后，37万多户农民用上了无害化卫生厕所。张店区中埠镇村民李丙荣家修了化粪池和集便器，安了坐便器。他说，改造费用每户约一千块钱，政府都掏了。
李丙荣：院子里没有味道了，苍蝇蚊子明显减少了，卫生了。
明年底，山东省将实现农村无害化卫生厕所全覆盖。除了改厕，山东各级财政还投入巨资完善环卫保洁、垃圾处理体系，实施文化项目，让文化元素融合到美丽乡村中。
中办国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》明年起在全国试行
央广网北京12月18日消息（记者张明浩）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《方案》指出，通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。环保部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心主任於方表示，《方案》补充完善了三项内容。
於方：第一，将赔偿权利人范围从省级政府扩大到了市、地级政府，提高了我们赔偿的工作效率；第二个要求地方细化启动生态环境损害赔偿具体情形，明确了我们启动赔偿工作的标准；第三个方面就是健全了磋商机制，规定了磋商前置的程序，如果磋商没有达成一致的话，赔偿权利人及其指定的部门机构应当及时提起生态环境损害赔偿的诉讼。
《方案》明确，自年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。
於方：我们方案的出台标志着生态环境损害赔偿制度改革，已经从先行试点进入到全国试行新阶段，和我们现行的以“非政府组织为主体以及检察院为补充”的环境公益诉讼制度就形成了一个强有力的生态环境损害赔偿权利主体制度，这个是对我们现有法律制度的重要补充。
十九大精神对外宣介团走进苏丹全面宣介十九大重要成果
央广网北京12月18日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，15日到17日，中联部副部长李军率十九大精神对外宣介团在苏丹出席全国大会党思想研讨会，举行专题宣介会，会见苏丹副总统、议长等政要并接受记者采访，全面宣介十九大重要成果。
中宣部印发通知：推动“深入生活、扎根人民”主题实践活动常态化长效化
央广网北京12月18日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，日前，中共中央宣传部印发通知，部署学习贯彻习近平总书记给内蒙古自治区苏尼特右旗乌兰牧骑队员们回信的重要指示精神，号召广大文艺工作者努力做新时代“红色文艺轻骑兵”。通知要求，各级宣传文化部门和单位要广泛开展年元旦春节期间文化进万家、送欢乐下基层、文艺志愿服务等文化活动，组织本地区本部门文艺工作者深入乡村、社区、工矿、校园、军营，深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，为广大农村和基层群众送去欢乐和文明，传递党的声音和关怀。推动“深入生活、扎根人民”主题实践活动常态化、长效化，引导广大文艺工作者努力创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品。努力建设具有地域文化特点、深受百姓欢迎的文艺小分队、文化工作队等。
六部门要求进一步加强社会主义核心价值观网上传播
央广网北京12月18日消息（记者冯烁）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中宣部、中央网信办、教育部、文化部、国家新闻出版广电总局、共青团中央近日联合印发通知，要求通过加强网上主旋律宣传、深化网上主题教育活动等进一步加强社会主义核心价值观网上传播。
中国社会科学院法学研究所研究员支振锋表示，加强社会主义核心价值观的网上传播有利于解决我国网络空间现存问题。
支振锋：这既是我国进行社会主义核心价值观建设的一个有条不紊的既定步骤，同时也是针对我们国家网络空间在已经基本实现清朗的情况下，仍然存在着一些客观问题，比如说恶意炒作、网络水军、网络暴力、网络欺凌，造谣污蔑诽谤等等。
针对文化方面，通知要求要坚持用优秀文化充盈网络空间，不断增强广大网民的国家认同、民族认同、文化认同。
支振锋：（通知要求）是对（网络）历史虚无主义，民族虚无主义，甚至种族虚无主义的一个回击。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本更深层更持久的力量，价值观的自信又是文化自信最本质的体现。
此外，通知还要求要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，为党员干部用党的创新理论武装头脑，搭建网上学习平台；依法加强网络空间治理，加大对突出问题、问题网站专项整治力度，持续不断净化网上舆论生态。
供给侧的加减法
央广网北京12月18日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，钢铁煤炭去产能超额提前完成今年任务，高新技术等投资保持两位数增速，粮食总产量创下历史第二高产的同时结构不断优化……一系列成果显示了供给侧结构性改革的成效。党的十九大进一步提出，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。《中国经济新时代》今天播出第四篇《供给侧的加减法》。
十一月末，河南义煤集团的一个煤矿迎来了验收抽查。与河南省今年关闭的对矿井一样，这里的的井口已经封闭。随着化解过剩产能工作的不断推进，钢铁煤炭行业本年度化解过剩产能的任务已经全部提前完成。除此之外，截至10月末，我国商品房待售面积万平方米，下降10%以上；去杠杆方面，规模以上工业企业资产负债率同比降低0.5个百分点。供给侧结构改革中的减法，减出了实效。过去的低质供给已经不能在满足今天中国的真实需求，急需在供给侧做出更多适应需求、能够培育支撑我们经济发展的新动能的加法。以小小的芯片为例，这个手机、电脑乃至人工智能、大数据产业不可或缺的关键零部件，进口依赖度超过90%，年进口额超过亿美元，是我国每年进口额最大的产品。不过这一局面，将随着年我国第一个自主产权三维立体闪存的正式量产而被改写。
紫光集团董事长赵伟国：从无到有。这不仅是填补国内空白，打破垄断，更是改写全球芯片产业的整体格局。
而类似这样提质增效的加法究竟有多蓬勃旺盛？投资的走向或许是最实在的证明。1-11月整体投资结构持续优化。
国家统计局新闻发言人毛盛勇：制造业技术改造的投资、高技术产业的投资，都增长在14%和15%以上；第三产业投资也增长10.1%。
党的十九大强调，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。12月8日召开的中央政治局会议则再次将供给侧结构性改革列为明年经济工作的重中之重。
中央党校教授韩保江：党的十九大报告把它纳入到建立现代化经济体系当中，很显然他的地位就不一样，他就不再是解决短期经济问题的短期效应的结构性改革，而是向长期效应的供给侧结构性改革转变。
乡亲们的“定心丸”
央广网通辽12月18日消息（记者黎政祥宝音）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，5万平方公里的科尔沁沙地，是我国沙漠化最为严重的地区之一。位于它南部的内蒙古通辽市奈曼旗，超过六成的土地是沙地，常规种植农业发展非常艰难。年，当地在荒沟里尝试种上扁杏，几年光景，扁杏长势旺盛，旱涝稳收。但最近当地有乡亲对还要不要继续种扁杏犯了嘀咕，这是怎么回事？
通辽市奈曼旗土城子乡平顶山村，大型机械正在平整土地。徐秀春拿着铁锨，把挖掘机压过的硬块铲平。
徐秀春：没相中的地方就修修。
记者：就是为了明年种的时候顺利些？
徐秀春：对！
从年开始，在村党支部书记杜福明带领下，很少几个人在荒沟里尝试着种上了扁杏。
徐秀春：年种上树，一开始栽的时候，人也不怎么认识。那时候我就栽了10多亩地的（杏树）。扁杏以前也没有种过，不知道能不能成功。后来一点一点，树也就长起来了，这几年效益比以前大了，因为树也大了。
今年奈曼旗大旱，与耕地绝收减产形成鲜明对比的，是种扁杏有稳定的收成。看到这情形，徐秀春打定主意要扩大种植规模，但一盘算，有人有了顾虑。
徐秀春：如果现在栽杏树，等到盛果期了，土地到期不就变了吗？就有顾虑，这栽了等长起来了，这地又变了，就不想栽了。
正在大家瞻前顾后的时候，十九大报告中对于二轮土地承包到期后政策的明确表述，又让大伙儿重新燃起了希望。
徐秀春：开十九大时候就看电视嘛，说土地延长30年了，当时人们就讨论了，有的人就说这回行了、可以放心了，还有的人也说还得观察观察，意思说的这也不一定吧。当时还有政府的领导、还有我们村书记，他们就说开这样的会定的还有假吗！肯定是定下来的事了，大家就放心吧。
有了这颗“定心丸”，那就说干就干！
徐秀春：十九大之后，不太长时间就开始平整土地了。就像这地方，比以前好多了。全都是一片一片连片的。老百姓积极性可高了。准备来年还栽！这不还有30年吗？这30年当中，这果树不就长得老大老大的了！
对话作家、编剧赵冬苓
央广网北京12月18日消息（记者柴安东山东台记者姜文超）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，这段时间，影视剧《因法之名》全剧杀青，作为编剧的赵冬苓正在忙着做最后的剧本修订。这位名列中国编剧作家富豪榜前几名的老太太，如果她愿意，应该会有很多商业大片找她做编剧，可她非要跟自己较真，去啃现实题材这根“硬骨头”。
赵冬苓：像《红高粱》那么大的部头，我4个月就完成了；但这个《因法之名》我整整写了一年还多，我记得光大纲就写了14稿。就是怎么能够既反映我们法制进步过程当中出现了一些问题，又能比较客观公正地反映我们这些问题是出在法制进步的这个过程当中的。
翻开赵冬苓的编剧履历，我们可以看到一串长长的影视剧名单，除了《红高粱》、《北方有佳人》和《沂蒙》、《南下》这样的大制作，更能清晰地感受到，她的创作视野从来没有离开中国法治进程。
赵冬苓：我这个不能说是单纯是写哪一个案子，我到最高检采访了一系列的这种冤错案，加上自己的艺术创造来写的。
赵冬苓说，十九大报告提出了我国社会主要矛盾变化的论断，并提出“深化依法治国实践”。她认为这两者是关联的，也让她愿意、敢于从事法治题材创作。
赵冬苓：改革进入了深水区，缓解社会矛盾啊、保障市场经济啊，我觉得可能都需要通过法制的手段来实现。我觉得作为一个剧作家，我不满足于只写娱乐产品，应该对社会发声，对社会问题发声，应该 中国国民党革命委员会第十二届中央委员会第六次全体会议召开
央广网北京12月18日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中国国民党革命委员会第十二届中央委员会第六次全体会议昨天在北京召开。会议学习贯彻中共十九大精神，听取和审议民革第十二届中央常务委员会工作报告和中央监督委员会工作报告，审定提交第十三次全国代表大会的有关文件及事项。
各级积极开展街面集中救助行动帮助生活无着流浪乞讨人员过冬
央广网北京12月18日消息（记者车丽青岛台记者雷蕾河南台记者穆迪）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，随着大范围降温和雨雪天气到来，民政部要求各地要加大对生活无着流浪乞讨人员的救助工作，各地纷纷组织开展街面集中救助行动。
晚上8点半，青岛的室外温度显示为零下7度。青岛市救助管理站的集中救助小分队带着棉衣、棉被、方便面、饼干和水兵分三路，沿街寻找露宿街头的流浪乞讨人员。青岛市救助站工作人员李大鹏在青岛市莱钢立交桥桥底遇到了一位在街头露宿的老人。
记者：怎么称呼您？
流浪人员：我姓郝，56了。常年出来打工的。
救助人员：今天晚上这么冷，跟我们回救助站吧。能暖和一晚上是一晚上。太冷了，别冻着。等明天暖和了，你有什么事要找就再出来找。
公里外的河南大部分地区近日迎来了今年入冬后的第一场雪。郑州市年冬季专项救助自今年10月26日开始，目前已累计救助多人。在河南郑州紫荆山立交桥下，郑州市救助管理站的工作人员开着临时救助车进行巡逻，遇到疑似流浪人员便上前询问。
工作人员：走，拿着东西。
流浪者：谢谢。
工作人员：到救助站给你送回家啊！那有暖气。
民政部社会事务司副司长刘涛表示，要组织开展街面集中救助行动，特别是要做好对流浪乞讨未成年人、残疾人、老年人和其他行动不便人员的救助工作。
刘涛：有条件的地方可以增设流动救助点，设立临时避寒场所，方便流浪乞讨人员就近求助避寒。同时我们对救助管理机构也提出要求，24小时接受救助服务，加大身份甄别的力度，加强跨省联动寻亲工作。
军民融合深度发展：向军民融合要战斗力
央广网北京12月18日消息（记者娄思佳）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，党的十九大报告指出，要形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。在战略支援部队某基地指挥控制站，记者现场感受到了一些变化。
在战略支援部队某基地指挥控制站，工程师胡杰通过一体化综合指挥显示系统，严密监控着火箭飞行状态。胡杰说，这套系统就是我国推进军民融合发展的技术成果。
胡杰：我们是没有技术能力来做这个操作系统的，所以要通过第三方公司为我们搭一个平台，我们就在这个平台上进行自己业务的开发。
指挥控制站一室副主任陈阳：我们以前说得直白一点，有点像闭门造车……
在基地工作多年，陈阳感触就更深。他说，以前军队关起门来搞科研，效果其实并不好。
陈阳：做好了之后，再回过头来看，跟行业上的其它应用相比还是有相对落后的地方。
十九大报告中关于“形成军民融合深度发展格局”的论述，让陈阳和战友们感到特别振奋。指挥控制站政委王军说，在推进军民融合方面，他们是全基地最早“吃螃蟹”的试点单位，如今取得的成绩也最大。
王军：一些研究场所跟地方院校，主动跟我们接洽，他们有需求，我们有实践，我们这儿是实践的一线，想在今年学习十九大过程中，提出人才培养的规划，引进一些高水平人才，跟部队实际、人才实际、任务实际对接起来，推动战斗力生成。
第二架国产大飞机C昨天首飞
央广网北京12月18日消息（记者郭淼）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，上午10点34分，国产大飞机C第二架，也就是架机从上海浦东机场第四跑道腾空而起，顺利实现首飞，飞行2小时后，完成预定试飞科目，于12点34分安全返航着陆。这意味着C大型客机进入逐步展开全面试验试飞的新阶段。中国商飞试飞中心测试部部长、架团队负责人毛为介绍说，和“C”架机比，架机的首飞有很多拓展。
毛为：首先飞行高度是有变化，除了在英尺做一些检查之外，我们会上升到英尺；其次，在速度上，放开到了节，今天最高安排飞行速度是在节左右；此外，进行了起落架和襟缝翼收放试验，所以，今天首飞的任务要更复杂。
根据项目计划，C研制批将投入6架试飞飞机进行试验试飞。
中国证监会全年罚没款超73亿元
央广网北京12月18日消息（记者潘毅）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，最新数据统计显示，中国证监会年以来共作出行政处罚决定件，罚没款金额73．24亿元，是去年全年的1.7倍；市场禁入36人，预计全年市场禁入人数将再创历史新高。今年5月，证监会对慧球科技发布“项议案”等7宗慧球科技、匹凸匹信息违法违规案作出行政处罚及市场禁入决定。
时任证监会新闻发言人张晓军：证监会还将坚决贯彻依法、全面、从严监管要求，“零容忍”坚决打击，让违法者没有藏身之处。
世界旅游联盟总部正式落户杭州
央广网杭州12月18日消息（记者王楷）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，世界旅游联盟昨天在京与浙江省政府签订战略合作文件，世界旅游联盟总部正式落户杭州萧山湘湖。根据此次双方签署的文件，世界旅游联盟和浙江省政府将建立紧密合作机制，共同推进联盟总部基地建设和运作，深化国际旅游交流合作。
世界旅游联盟秘书长刘士军：这份文件的签署是世界旅游联盟和浙江省人民政府，朝着世界旅游联盟共同发展、双向共赢的目标迈进了一步。
国内简讯
澳门特别行政区第十三届全国人民代表大会代表选举会议昨天举行第二次全体会议，选出了12名代表，确定了3名候选人的递补顺序，并予以公布。主席团已将选举结果报送全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会，进行代表资格审查。
国家卫生计生委数据显示，截至今年我国大病保险覆盖城乡居民超10亿人。部分地区农村贫困人口医疗费用实际报销比例提高到80%-90%。
国际简讯
中国驻拉各斯总领馆昨天证实，当地时间14日凌晨5时，4名中国渔民在尼日利亚拉各斯以东的莱基港附近捕鱼时被海盗绑架。海盗的船只随后驶往翁多州方向，被正在巡逻的尼日利亚海军舰艇发现。当地时间16日，尼军方和绑匪在翁多州水域发生交火，4名中国公民被解救，其中3名中国公民在绑架事件中受伤，医院接受治疗。
16日登陆菲律宾中部的台风“启德”引发大规模洪水和山体滑坡，目前已造成至少29人死亡、23人失踪。菲律宾国家减灾管理委员会表示，台风“启德”已在菲中部地区造成5万个家庭、共约22万多人受灾，其中已有约9万人转移至政府设立的个疏散中心。
智利国家紧急事务办公室昨天说，该国南部发生的泥石流灾害已造成至少4人死亡、18人失踪。另有12人受伤，其中4人伤势严重。
全媒体扫描一句话观点
▲距年实现精准扶贫的目标还有三年时间，每年还有超过万贫困人口需要脱贫，这无疑是一个艰巨的任务。
央广网评论指出：要完成这个任务，社会组织具有不可替代的作用。尤其在解决了导致贫困的主要问题后，更加深入细致和长期的工作需要社会组织的微观经验和力量，防止脱贫后再度返贫。
▲近年来，一些影视公司打着招聘演员、摄影助理、导演助理等幌子，收取应聘者大量费用后，再以锻炼和体验生活的名义，将他们层层转手，送到影视基地当群众演员，此前承诺的工资也无法兑现。
新华网评论认为：影视招聘“乱象”的存在不是一天两天了，暗藏的“潜规则”备受诟病，相关部门也该出手整顿一下了。
▲最近，一档名为《国家宝藏》的综艺节目，在第一期播出后获得了网民9.3分的评分，成为当下最热综艺节目之一。
《经济日报》评论指出：明星退场，文化登台。在内容、质量、品味等方面创新、提升，是避免过度娱乐化的单调、肤浅和乏味倾向的有效方式，更为观众带来沁入心灵的文化体验。
