播音员：于芳卫东
各位听众，早上好！今天是2月24号，星期六，农历正月初九。北京，晴转多云，6度到-3度。以下是内容提要：
贯彻落实十九大部署，国土部、环保部多举措划定、严守“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”三条控制线，保障美丽中国建设；
中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划（－年）》；
十二届全国人大常委会第33次会议在京举行，为召开十三届全国人大一次会议做准备，张德江主持；
我国宪法宣誓制度将完善，70字誓词拟作修改；
汪洋主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议，强调聚焦重点，提高质量，打好精准脱贫攻坚战；
最高法出台司法解释明确执行和解、执行担保和仲裁裁决执行相关问题；
今年我国轮作休耕试点面积将扩大到万亩；
节后返程高峰持续，各地采取措施确保旅客出行顺畅；
特朗普宣布将对朝鲜实施“史上最大规模”制裁。
以下是详细内容：
守护绿水青山！国土部、环保部等部门多措并举严守三条控制线
央广网北京2月24日消息（记者刘飞）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记在党的十九大报告中提出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。报告要求，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
近日，国土部、环保部等部门通过科学规划、严格责任考核办法等措施，进一步推动划定、严守三条控制线。
杭州市余杭区良渚街道石桥村，紧挨良渚文化遗址，有着几千年的水稻种植历史，但随着城市发展，村里水稻田曾越来越少。年，这里的亩农田旁立起了永久基本农田保护区的标志牌。
石桥村村党委书记金元红：就在我们这北面还有这么一片农田。那么永久基本农田划定之后，城市的发展只能到这里了，给农业留下一定的空间。
截至年6月底，我国永久基本农田划定工作总体完成，实际划定永久基本农田15.50亿亩。近日，在新修订的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》中，明确了各省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责，省长、自治区主席、直辖市市长为第一责任人。省级政府耕地保护责任将迎来新标准下的“大考”。
国土资源部副部长曹卫星表示，明确考核结果的应用方向，有利于发挥永久基本农田控制线的空间管控作用。
曹卫星：有利于控制城市用地规模盲目扩张。实行省域内耕地保护总量、耕地质量变化等的全面考核，将高标准农田建设情况作为重要考核内容。
习近平总书记在党的十九大报告中明确，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。加大生态系统保护力度。
近日，国务院批准了京津冀3省（市）、长江经济带11省（市）和宁夏回族自治区共15省份生态保护红线划定方案，县域生态保护红线面积平均占比超过40%。环境保护部自然生态保护司司长程立峰表示，按照要求，生态保护红线既要划得实，更要守得住。
程立峰：地方的各级党委和政府是严守生态保护红线的责任主体，要将生态保护红线作为相关综合决策的重要依据和前提条件，履行好保护责任。今年，15个省份将推动生态红线的边界落地，政策落地，管控落地。首先启动勘界立标。
按要求，山西等其余16省份要在年底前完成生态保护红线划定。以前海南土地无序开发、擅自改变土地规划用途现象严重。三亚市凤凰岛填海项目就曾以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际主要用于房地产和酒店开发。现如今，海南省在划定生态保护红线之前，识别最亟需保护的生态功能重要区域和生态敏感区域，实现这些关键区域各生态要素的全覆盖，严控建设用地总量。
海南省国土资源厅政策法规处处长王雪皓：严格土地的用途管制，严禁其他各类用途土地改变为商品住宅用地。禁止在各类招商协议中，将配套商品住宅纳入协议当中，禁止商品住宅与其他产业项目搭配供应。
党的十九大报告明确要求“加大生态系统保护力度”、“完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作”。习近平总书记多次用保护眼睛和对待生命来比喻对生态环境的保护。
习近平：现在，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。
中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划（－年）》
央广网北京2月24日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，新华社消息，近日，中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划（－年）》。《规划》深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着眼于到建党周年时形成比较完善的党内法规制度体系，对今后5年党内法规制度建设进行顶层设计，提出了指导思想、目标要求、重点项目和落实要求，是推进新时代党内法规制度建设的重要指导性文件。
《规划》提出，要适应新时代坚持和加强党的全面领导、以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设的需要，到建党周年时形成以党章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，并随着实践发展不断丰富完善。党内法规制度质量明显提高，执行力明显提升，系统性、整体性、协同性明显增强。
十二届全国人大常委会第三十三次会议在京举行张德江主持
央广网北京2月24日消息（记者侯艳刘会民）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，十二届全国人大常委会第三十三次会议昨日（23日）在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。
会议听取了关于实行宪法宣誓制度的决定修订草案的说明、关于延长授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定期限的决定草案的说明。
本次常委会会议的一项重要任务是为召开十三届全国人大一次会议做准备。为此，会议审议了全国人大常委会工作报告稿，审议了关于提请审议十三届全国人大一次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案等议案。
会议听取了关于十三届全国人大代表选举工作情况的报告。截至今年1月底，35个选举单位共选举产生十三届全国人大代表名。总体来看，十三届全国人大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
会议审议了关于十三届全国人大代表的代表资格的审查报告。经审查，35个选举单位的十三届全国人大代表的选举符合法律规定，名代表的代表资格全部有效，提请全国人大常委会确认并公布代表名单。
会议还听取了关于检查种子法实施情况的报告，审议了关于个别十二届全国人大代表的代表资格的报告、关于提请审议批准增补人民解放军选举委员会成员的议案，审议了有关任免案。
我国宪法宣誓制度将完善70字誓词拟作修改
央广网北京2月24日消息（记者侯艳刘会民）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，昨日（23日）召开的十二届全国人大常委会第三十三次会议，拟对宪法宣誓制度作出适当修改，明确监察委员会组成人员依法产生后应当进行宪法宣誓、宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌。宪法宣誓誓词中有关奋斗目标的表述也将修改。
年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，以立法形式确立了我国宪法宣誓制度。根据党的十九大报告和十九大修改的党章，修订草案对宪法宣誓誓词中有关奋斗目标的表述作出修改。
全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇：将誓词修改为——“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”修改后的誓词共75个字。
随着各地监察委员会陆续成立，由地方各级人大及其常委会选举或者任命的监察委员会主任、副主任、委员，在就职时普遍进行了宪法宣誓。许多地方建议，在国家法律层面作出明确规定，监察委员会组成人员依法产生后应当进行宪法宣誓。修订草案在有关条款中增加了与监察委员会有关的内容。
此外，去年9月通过的国歌法规定了应当奏唱国歌的场合，其中包括宪法宣誓仪式。草案也作出了相应修改。
张勇：在第八条第二款中增加一句——“宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌。”与国歌法有关规定相衔接。
十二届全国人大常委会第一百一十三次委员长会议在京举行张德江主持
央广网北京2月24日消息（记者侯艳刘会民）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，十二届全国人大常委会第一百一十三次委员长会议昨日（23日）在北京人民大会堂举行，张德江委员长主持。
会议听取了关于实行宪法宣誓制度的决定修订草案审议结果的报告、对关于延长授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定期限的决定草案审议结果的报告。
会议听取了关于审议十三届全国人大代表的代表资格的审查报告和十三届全国人大一次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案情况的汇报，关于审议个别十二届全国人大代表的代表资格的报告、关于提请审议批准增补人民解放军选举委员会成员的议案和任免案情况的汇报。
委员长会议决定，将上述议案和草案提请常委会会议进一步审议修改后，提交第一百一十四次委员长会议决定是否交付十二届全国人大常委会第三十三次会议闭幕会表决。
汪洋：聚焦重点提高质量打好精准脱贫攻坚战
央广网北京2月24日消息（记者侯艳刘会民）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，新华社消息，中共中央政治局常委、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋昨日（23日）在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第二十二次全体会议，学习贯彻习近平总书记在四川成都打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，研究部署下一阶段脱贫攻坚工作。
汪洋强调，脱贫攻坚取得决定性进展，但仍存在困难挑战，要始终保持清醒头脑，不断改进工作，提高脱贫质量和成效。对经过实践检验行之有效的制度和做法，要继续坚持并不断完善。改进考核监督，进一步做到因地制宜、精准到位，更多体现“省负总责”原则。取消与脱贫攻坚无关的搭车任务和验收指标，为基层帮扶工作减负。要加强扶贫干部培训，为“市县抓落实”、扎实推进脱贫攻坚创造条件。
最高法发布三个执行司法解释明确执行担保的担保事项
央广网北京2月24日消息（记者孙莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，最高人民法院昨日（23日）发布三个《规定》，进一步规范执行和解、执行担保以及仲裁裁决执行案件的办理，三个司法解释作为执行规范体系的重要组成部分，将于3月1日开始施行。
实践中，对于能否依据执行和解协议出具以物抵债裁定，有的法院不予出具，有的法院不仅出裁定，还协助当事人办理过户手续。最高法《执行和解规定》明确，法院不得依据和解协议作出以物抵债裁定。
最高法执行局局长孟祥分析理由时表示：执行和解协议本身并不具有强制执行力，另一方面，以物抵债裁定可以直接导致物权变动，很容易损害被执行人的其他债权人的合法权益。
被执行人不履行和解协议怎么办？副局长赵晋山分析：申请执行人可以选择申请恢复执行原生效法律文书，也可以选择就履行执行和解协议提起诉讼。
最高法《执行担保规定》确立了执行担保期间制度。
孟祥：申请执行人应当在担保期间内对担保人主张权利，否则担保人的担保责任将得以免除。
实践中，个别当事人恶意仲裁、虚假仲裁，不仅损害了案外人的合法权益，更损害了仲裁与司法的社会公信力。最高法《仲裁裁决执行规定》明确赋予案外人申请不予执行的权利。
孟祥：案外人有证据证明仲裁案件当事人恶意仲裁或者虚假仲裁损害其合法权益的，可以向人民法院申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书，人民法院将严格审查，确认其主张是否成立。
河北省深入推进雄安新区规划建设暨京津冀协同发展工作会议召开
央广网石家庄2月24日消息（记者杜震孟晓光河北台记者牛作交）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，河北省委、省政府昨日（23日）在石家庄召开河北省深入推进雄安新区规划建设暨京津冀协同发展工作会议，认真落实中共中央政治局常务委员会会议精神和党中央决策部署，举全省之力推动雄安新区规划建设和京津冀协同发展，确保重大国家战略和国家大事在河北落地见效。
会议透露，雄安新区设立以来，实施差别化管控机制，坚决管住人、地、房，妥善解决群众住房、就业、取暖等现实问题，做好基层党建工作，北京支持的教育医疗项目顺利推进，建立了党政合一、精简高效的管理机构。目前，雄安新区规划编制取得重要进展。河北省长许勤表示，雄安新区将适时启动一批基础性建设项目。
许勤：重大交通基础设施前期工作加快推进，水利防洪、植树造林，白洋淀综合治理和流域生态整治先期启动。扎实推进京雄城际、京雄高速等项目建设。
未来，雄安新区将大力发展高端高新产业，重点引进培育前沿信息技术，先进生物技术等战略性新兴产业，金融服务、数字创意等现代服务业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。规划建设雄安新区是党中央深化京津冀协同发展做出的又一项重大决策部署，河北省委书记王东峰说，落实这一重大决策部署，河北将加强与国家有关方面和北京市联系沟通，共同研究确定疏解清单、疏解项目、疏解途径。
王东峰：尽快启动与京津新一轮战略合作，推进公共服务一体化，促进要素资源自由流动，重大平台共建共享等多个领域，各地都要打破一亩三分地的思维定式，避免同质性竞争，充分发挥各自的比较优势，共赢发展。
各地迎战节后春运返程高峰多措并举保障旅客出行
央广网北京2月24日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，春节假期虽然结束，但返程高峰仍在继续。今日（24日）是农历正月初九，预计又将迎来一个集中出行高峰。各地采取多种举措增强服务保障，确保旅客出行顺畅。
在铁路合肥站记者看到，合肥前往沪宁杭方向和广深方向的旅客相对集中。
合肥站副站长李传宝：根据前期客流一些大数据的分析，我们加开临客86对，其中27对是到沪宁杭方向的，为我们广大旅客，特别是务工人员提供了便捷的、快速的高铁动车组。
目前合肥前往河南、成都、重庆方向车票相对比较紧张，合肥站已积极采取措施努力缓解这一情况。
李传宝：我们为了打通云贵川，开通了高铁动车，实时向路局申请我们动车组的重联，我们普速列车的加挂，使去往云贵川、成都，去往河南方向的这些运输能力，应该说也得到了保证。
在新疆，针对节后出现的客流高峰特别是务工客流集中进疆的情况，新疆铁路部门将加开上海、河南、陕西等方向进疆的务工专列。
铁路乌鲁木齐局党委宣传部新闻科科长张永恒：针对节后务工客流大量集中进疆，上海、四川、重庆、河南、陕西这些劳务输出比较大的省份要加开开往新疆的列车。2月28日，第一列的务工专列将抵达，以后将明显增多，根据我们目前掌握的情况，进疆的临客务工专列达到了49列。
加强增开临客的同时，各地火车站也在多举措并施，加快高峰期间站内旅客疏散。北京南站客运车间党支部书记陈慧敏表示，南站与北京市交通委等部门联合推出返程高峰期间系列便民举措。
陈慧敏：我们增加了两条高铁专线，和夜间高铁快巴，增加了公交的开行密度，延长地铁运营时间，方便到站的旅客便捷换乘。
海口三大港上万车辆等待渡海待渡时间约为七个小时
央广网海口2月24日消息（记者朱永吴媚苗）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，截至昨（23日）晚11点，海口三大港仍有超过10辆车辆等待渡海，待渡时间约为七个小时。今日（24日）白天琼州海峡通航条件良好，但预计今晚起雾，建议计划过海的车辆注意天气变化，以免在港口长时间滞留。
昨日，琼州海峡迎来一股冷空气，吹散了大雾，从昨天白天到今天白天，琼州海峡通航条件良好。截至昨晚11点，海口秀英港、新海港、南港外道路仍有约辆车辆滞留，港内约有辆车辆待渡，共计辆。从初三到初八，三大港滞留车辆都在一万上下浮动。海口市委常委、常务副市长顾刚昨日下午接受记者采访时介绍，要缓解现在的局面可能还要两天左右。
顾刚：因为前两天大雾的原因还有很多车没有进来排队，可能陆陆续续还会有些车过来。现在有些大的货车、卡车要出岛，整个交通压力的纾解可能还要两天时间。
昨天，海口市在港口及港口附近开辟了更多的停车空间，避免车辆在马路上滞留造成拥堵。顾刚说，虽然每天排队的车辆数字都在一万多辆，但具体到每辆车过海的等待时间在逐渐减少。
顾刚：开始情况已经在好转了，初四初五那两天最极端的时候旅客等待过海可能要三十多个小时。今天基本上在7到11个小时。
今年春耕不一样全国轮作休耕扩至万亩
央广网北京2月24日消息（记者沈静文）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，年和年，我国轮作休耕试点面积分别为万亩和万亩，主要在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北、湖南、贵州、云南、甘肃9个省（区）实施，取得积极成效。农业部透露，今年，轮作休耕试点规模将扩大至万亩。
资金的激励效应要如何发挥？财政部农业司副巡视员凡科军介绍，年拟安排约50亿元，保证参与试点的农民不吃亏、有积极性。
凡科军：补助资金精准发放到户，明确补助对象是实际生产经营者，而不是土地承包者，防止出现争议和纠纷。
民政部：我国养老机构数超14.46万家5年增长超2倍
央广网北京2月24日消息（记者车丽）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，民政部统计数据显示，截至年9月，我国养老机构总数超过14.46万家，相比于年底的4.43万家增长超过2倍。近年来，我国养老机构建设力度和提质升级力度不断加大，养老服务水平持续提升。民政部副部长高晓兵表示，下一步要着力解决养老问题的供需矛盾，进一步加大居家养老服务的工作力度。
高晓兵：年通过大检查，通过整改，我们出台了养老院基本规范，我们称作“门槛式”规范，只有达到这个规范才能称作为养老院。下一步，还要出台分级养老院标准，引导养老院能够在更高标准上建设，为人民群众提供更好的服务。
年全国厕所革命工作现场会在河北正定召开
央广网石家庄2月24日消息（记者王楷）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，昨日（23日），国家旅游局局长李金早在年全国厕所革命工作现场会上指出，三年来开展的厕所革命实现了我国旅游厕所量的突破和质的提升，厕所革命覆盖全国多家4A级以上旅游景区，厕所“脏乱差”现象在许多地方得到明显改变。
国家旅游局局长李金早：三年来各地新建改扩建7万多座厕所，已经催化形成了一个千亿元规模的厕所产业大市场。
此外，国家旅游局修订了《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准，将男女厕位比例由原来的1:1提高到2:3，加强了无障碍设施和儿童厕位建设，大力推动家5A级旅游景区全面设立第三卫生间，还开展了厕所文明宣传教育进校园、进景区、进社区活动，提高广大中小学生、游客和社区居民的文明意识。
国内简讯：
宣传思想文化战线大调研电视电话会议昨日（23日）在京召开。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席会议并讲话，强调要聚焦聚力贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示，用心用情、唯实求真，以大调研推动大落实、促进新发展。
民政部昨日（23日）就日前起草的儿童福利机构管理办法公开征求意见，其中拟规定，儿童福利机构要建立安全保卫制度，监控录像资料保存期不少于3个月。
国际简讯：
美国总统特朗普23日宣布，将对朝鲜政府实施“史上最大规模”制裁，美国财政部将很快出台针对56个涉朝实体和个人的制裁措施，以切断朝鲜核项目的资金源。23日，率团抵达韩国出席平昌冬奥会闭幕式的特朗普之女伊万卡在参加韩国总统文在寅为其举办的宴会时也表示，自己此行除了出席闭幕式，也是为了重申美方致力于对朝“极限施压”以“确保朝鲜半岛实现无核化”。
菲律宾媒体23日报道，菲总统杜特尔特近日表示，在其任期内将不会允许菲律宾军队参与美国主导的海外战争。
